TraductionDES PERSPECTIVES FINANCIERES FAVORABLES
Malgré le désengagement continu de l’Etat, qui représente une perte cumulée de 10,5 millions d’ € depuis 2013 pour le budget communal, les perspectives financières pour la Ville restent positives grâce aux efforts réalisés pour diminuer les charges, maîtriser la masse salariale et rechercher de nouvelles recettes, et cela, sans augmenter les taux d’imposition. Résultat, en 2020, grâce à une capacité d’autofinancement confortée, la Ville de Pornichet poursuivra ses investissements, tout en continuant à se désendetter.
Le rapport d’orientation budgétaire est un document préalable obligatoire à l’adoption du budget de la Ville. Il est l’occasion pour les élus du Conseil Municipal d’aborder les perspectives financières de la commune pour les deux prochaines années, tant sur le plan des ressources que des investissements à venir.
Une perte d’autonomie fiscale et un désengagement continu de l’Etat …
Pour les collectivités territoriales, 2021 sonnera la fin définitive de la taxe d’habitation pour les résidences principales. Pour les communes comme Pornichet, ce manque à gagner sera compensé avec le transfert de la part de taxe foncière auparavant perçue par le département de Loire-Atlantique. Si le dispositif de compensation élaboré dans l’actuel projet de loi de finances pour 2020 semble couvrir la perte de recette de taxe d’habitation sur les résidences principales, sa pérennité est un sujet d’inquiétude. Il s’agit donc de rester vigilant.
Par ailleurs, si l’enveloppe nationale des dotations de l’Etat est stable depuis 2018, ces dernières poursuivront leur décrue concernant la Ville de Pornichet. En effet, depuis 2018, elles accusent une baisse de 7% par an. Au total, entre 2014 et 2021, le manque à gagner pour Pornichet se montera à plus de 10,5 millions d’€ !
… mais un contexte local favorable
Mais le contexte local reste, quant à lui, favorable pour les recettes de la commune. Tout d’abord grâce au soutien de ses partenaires, au premier rang desquels la CARENE, qui abondera le budget à hauteur de 1,73 millions d’€, dont 687 742 € au titre de l’attribution de compensation et d’un peu plus d’1 million d’€ au titre de la dotation de solidarité intercommunale. La Ville de Pornichet peut également compter sur d’autres partenaires qu’elle sollicite activement pour bénéficier de leur soutien aux différents projets (aménagements cyclables, études sur les ports…) comme le Département de Loire-Atlantique, la Région Pays de la Loire, ou encore la CAF.
La commune percevra également une part des produits des jeux du casino, à hauteur d’1,8 million d’€, la taxe de séjour projetée en 2020 à 515 000 €, ainsi que les droits de mutations, suite aux ventes immobilières, estimés à 1,4 million d’euros.
Des dépenses maîtrisées
Parallèlement, la Ville poursuit ses efforts pour maîtriser ses dépenses, tout en assurant un niveau de service de qualité. Ainsi, en 2020, une nouvelle baisse de 2,8% des charges à caractère générale est attendue. Concernant la masse salariale, son évolution entre budgets primitifs 2019 et 2020 sera contenue à 0,5%.
Accroissement de l’autofinancement
Du fait des recettes dynamiques et des dépenses maîtrisées, la Ville de Pornichet va donc de nouveau pouvoir compter sur une capacité d’investissement confortée, d’une part pour continuer à rembourser la dette, qui atteindrait son niveau le plus bas depuis plus de 10 ans avec moins de 8 M€ au 31/12/2021.
Et d’autre part pour investir au profit du quotidien des Pornichétins. En plus de l’enveloppe annuelle de 500 000 € dédiée à l’entretien de la voirie, c’est près de 2,5 millions d’€ qui seront fléchés pour la mise en place du plan de circulation, pour apaiser la vitesse, améliorer les pistes cyclables et sécuriser les cheminements piétons.
2020 verra aussi l’entrée du cœur de ville être réaménagée, du parking du 8 mai au du boulevard de Saint-Nazaire (du giratoire de l’Hippodrome à celui de l’Espace Camille Flammarion) pour 1,6 million d’€. Une enveloppe d’un peu plus de 3 millions d’euros sera également consacrée à la création d’une salle de cinéma et de salles polyvalentes sur le Pôle associatif et culturel Gambetta.
Concernant le sport, la modernisation du site du Ninon Tennis Club est prévue en 2020, avec la couverture de 3 terrains et la construction d’un nouveau club House.
Enfin, la Ville va poursuivre l’entretien de ses bâtiments municipaux, ainsi que le remplacement progressif de son parc d’éclairage public.
