TraductionBudget : des finances saines et de nombreux projets
Le rapport d’orientation budgétaire est un préalable obligatoire à l’adoption du budget de la Ville. Il est l’occasion pour les élus du Conseil Municipal d’aborder les perspectives financières de la commune, tant sur le plan des ressources que les investissements à venir. A Pornichet, et malgré le désengagement continu de l’Etat, les perspectives financières sont au beau fixe : des recettes consolidées (+6% depuis 2013), une maîtrise des dépenses de fonctionnement (-0,7 % depuis 2013) et la poursuite des investissements pour l’amélioration du cadre de vie des Pornichétins (20 millions d’euros sur 2019 et 2020).
Depuis 2013, les dotations de fonctionnement de l’Etat ont fondu comme neige au soleil à Pornichet, passant même sous la barre du million d’euros en 2018, soit un manque à gagner pour la commune de 5,3 millions d’euros depuis 2013. Ce montant devrait être porté à près de 9 millions d’euros sur la période 2013/2020. Par ailleurs, le dégrèvement de la taxe d’habitation, compensé par l’Etat, va se poursuivre jusqu’à sa suppression définitive en 2020. 67% des foyers Pornichétins ont bénéficié de cette mesure en 2018.
Santé financière : les feux sont au vert
Pourtant, et malgré le désengagement de l’Etat et les incertitudes qui planent sur la compensation de la suppression de la taxe d’habitation, la Ville de Pornichet affiche une belle santé financière.
« Une situation qui s’explique tout d’abord par la bonne dynamique de ses recettes fiscales, sans pour autant augmenter les taux d’imposition », indique Xavier POUSSET, adjoint en charge des finances. « En 2019, elles devraient représenter près de 12 millions d’euros ». Autres recettes importantes perçues par la commune : la part du produit des jeux du Casino qui se monte à 1,9 million d’euros, les droits d’enregistrement (ou droit de mutation suite à la vente d’un bien immobilier sur la commune) pour 1,2 million d’euros, et la taxe de séjour estimée à 460 000 euros pour 2019.
« Nous pouvons également compter sur le soutien de partenaires, au premier rang desquels, la CARENE, qui reverse à la commune 2,2 millions d’euros par an (1,2 million au titre de l’attribution de compensation et plus de 1 million d’euros dans le cadre de la Dotation de Solidarité communautaire, qui a augmenté de 240 % depuis 2013) », ajoute l’élu. Parallèlement, la CARENE participe aux investissements de la commune par le biais d’un fonds de concours d’1,075 million d’euros pour l’aménagement de la Pointe du Bé, du Square Hervo et du Viaduc du Port, et de 162 000 € pour la création d’un itinéraire cyclable sur le boulevard de Saint-Nazaire. D’autres partenaires, comme la Région et le Département, apportent également leur contribution à plusieurs projets portés par la Ville.
Dépenses de fonctionnement : les services poursuivent leurs efforts d’optimisation des coûts
Si l’horizon reste plutôt dégagé en termes de recettes, la Ville de Pornichet ne compte pas pour autant relâcher ses efforts en matière de maîtrise de ses dépenses. Depuis 2015, les services de la Ville ont eu pour objectif d’optimiser leurs budgets tout en préservant la qualité du service rendu, un engagement qui porte ses fruits. Depuis 2013, les charges à caractère général sont en baisse de 11% (soit -460 000 €), et ce, malgré les augmentations du prix des énergies et des produits pétroliers. Parallèlement, et malgré les décisions nationales prises sur l’évolution du point d’indice ou les revalorisations indiciaires, l’augmentation de la masse salariale a été limitée. En 2019, elle sera sensiblement identique à 2018. Une tendance rendue possible grâce à la réduction et l’optimisation des effectifs au sein des services (réorganisation, polyvalence…).
La Ville poursuit ses investissements… tout en se désendettant
Des recettes dynamiques, conjuguées à des dépenses maîtrisées permettent à la Ville à la fois de poursuivre son désendettement qui passerait sous la barre des 10 millions d’€ en 2020 (soit un stock de dette divisé par 2 depuis 2013), tout en continuant à investir (au total 20 millions d’euros sur 2019 et 2020) à la fois pour des projets structurants (42%), pour le quotidien des Pornichétins (35%) et pour l’entretien du patrimoine et les économies d’énergie (23%).
Parmi les principaux investissements pour les prochaines années, retenons l’aménagement du secteur Square Hervo-viaduc du Port-espace dunaire dont la livraison est prévue pour le printemps 2019, le lancement des études pour le réaménagement du front de mer en lien avec la Ville de La Baule, et le lancement des études sur la requalification du cœur de ville avec une première étape dès le 2nd semestre 2019 avec le réaménagement du parking du 8 mai.
Les efforts pour la réfection des routes se poursuivront avec une enveloppe de 500 000 €. En 2019, une liaison cyclable sera créée sur le boulevard de Saint-Nazaire, pour relier le centre-ville à la RD92.
Côté équipements, l’ancienne école Gambetta continue sa mutation avec la création d’une salle d’exposition, et le lancement des études pour la création d’une salle polyvalente et d’un cinéma. Côté sport, le site du Ninon Tennis Club va connaître un important chantier de modernisation et requalification, avec la couverture de 3 courts de tennis et le déplacement du club house. Enfin, début 2019, une maison d’assistantes maternelles ouvrira ses portes afin de compléter l’offre petite enfance et faciliter ainsi l’accueil de nouvelles familles.
« Tous les feux sont donc au vert pour les finances de la Ville de Pornichet, grâce aux efforts de gestion réalisés depuis 2014, qui permettent à la Municipalité de réaliser des projets structurants nécessaires pour l’avenir de Pornichet, mais aussi de répondre aux besoins quotidiens des Pornichétins », conclut Xavier POUSSET.
